ПРАКТИЧЕСКАЯ РАБОТА №1 Государственная автоматизированная информационная система «УПРАВЛЕНИЕ»

Для успешного функционирования государственных органов власти необходимо централизованно собирать, хранить и анализировать большие объемы данных в социально-экономических сферах. Государственная Автоматизированная Система «Управление» (ГАС «Управление») – это единая государственная информационная система, предназначенная для решения этих задач. Она представляет собой комплекс информационных систем и ресурсов, предназначенных для принятия управленческих решений в сфере государственного управления. ГАС «Управление» устраняет дублирующие потоки и запросы аналитической информации между органами государственной власти [2].

Поток информации в хозяйственной системе прямо пропорционален уровню социально-экономического развития объекта управления. Организационно-практическая деятельность любого руководителя во многом носит информационный характер. Она включает получение сведений, необходимых для принятия решений и оценки их реализаций.

Поэтому, от наличия оптимальной организации сбора, обработки и передачи информации в значительной степени зависит эффективность системы управления. Работник органа государственной власти просто обязан использовать новейшие информационные технологии. Их применение позволяет в значительной степени оптимизировать расходы на управление.

Работа с информацией осуществляется специальными управленческими структурами, которые являются как структурными подразделениями как внутри, так и вне органов государственного управления.

Они обеспечивают мониторинговую деятельность, собирают информацию для разработки моделей и вариантов управленческих решений. К ним можно отнести информационно-аналитические центры, управления по связям с общественностью, пресс-центры, информационно-поисковые системы, информационные агентства, комитеты по статистике, средства массовой информации.

В информационном обеспечении государственной власти наибольшая значимость принадлежит информационно-аналитическим службам. Обычно они подразделяют на три основных класса [3]:

Службы первого класса занимаются упорядочением информационных ресурсов и создают для этого соответствующие справочные массивы (правовая информация, письма жителей региона, различные справки и документы по ситуации, подготовленные традиционными методами).

Службы второго класса занимаются аналитической обработкой, используя базы данных («пресса», «статистика», «реформы», создают муниципальные информационные системы).

Службы третьего класса разрабатывают аналитические и экспериментальные технологии, обслуживающие чрезвычайные ситуации, а также избирательные кампании.

Таким образом, можно считать, что аналитическая деятельность «встроена» в процесс управления.

Назначение системы ГАС «Управление»: информационно – аналитическое обеспечение деятельности органов государственной власти, включая высшие органы государственной власти, по важнейшим направлениям развития Российской Федерации, ключевых отраслей экономики, реализации приоритетных национальных проектов и программ.

Система оперирует сведениями, позволяющими в полной мере обеспечивать поддержку принятия управленческих решений в сфере государственного управления. Данные, обрабатываемые системой содержатся в государственных, муниципальных и иных информационных ресурсах, а также в официальной государственной статистике.

Система используется для информационной поддержки:

исполнения принятых высшими органами государственной власти решений;

реализации основных направлений деятельности Правительства Российской Федерации;

выполнения приоритетных национальных проектов;

реализации мероприятий по оздоровлению российской экономики;

контроля процессов, происходящих в реальном секторе экономики, финансово-банковской и социальной сферах;

контроля социально-экономического развития регионов;

контроля эффективности деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Информация, циркулирующая в аппарате власти федерального и регионального уровней весьма сложна и многообразна по типу, огромна по объему, разнообразна по содержанию и характеризуется изменчивостью в динамике.

Значительная часть ее связана с формированием и реализацией управленческих воздействий, а также выражает взаимосвязи государственного аппарата с потребностями и интересами граждан.

Эти информационные потоки можно разделить на три группы:

информация, циркулирующая внутри органов государственной власти;

информационные потоки между органами управления разного уровня;

информационные потоки между органами управления и объектами управления во внешней информационной среде.

В задачи информационно-аналитических центров входит:

информационно-аналитический мониторинг экономической, социально-политической, экологической, криминогенной ситуации в регионе;

анализ, диагностика, моделирование и прогнозирование управленческого процесса;

поиск и обнаружение проблемных областей в сфере федерального и регионального управления, а также методов их решения;

экспертиза важнейших управленческих решений, инвестиционных проектов;

подготовка и обоснование на основе информации альтернатив управляющих решений для лица, принимающего решение и их обоснование;

подготовка прогнозов, аналитических обзоров и ретроспективных справок.

Основные направления работы информационно-аналитической службы:

готовить аналитические и информационные материалы;

оперативно распространять информацию по наиболее злободневным вопросам;

разрабатывает информационно-аналитические доклады по наиболее важным, перспективным проблемам;

Деятельность информационно-аналитических центров тесно связана с пресс-службами – весьма значимым для процесса государственного управления элементом информационной структуры.

Экономия, получаемая от использования информационных технологий, имеет следующие причины [4]:

• сокращение операционных расходов, то есть уменьшение затрат времени на выполнение типовых операций (поиск информации, подготовка справок, отчетов, обзоров, подготовка решений, прием посетителей, исправление ошибок и разбор конфликтных ситуаций), а также снижение затрат на помещение, расходные материалы, оплату телефонных переговоров и почтовых отправлений;

• сокращение бюджетных расходов на проведение таких мероприятий, как официальное уведомление, обязательное распространение нормативных документов, разъяснительные и иные PR-акции и др.

• прямой экономический эффект от более выгодных условий проведения закупок для государственных нужд и конкурсного распределения ресурсов (снижение стоимости приобретаемых ресурсов позволяет в некоторых случаях уменьшить соответствующие затраты в 1,5—4 раза);

• прямой экономический эффект от увеличения числа обработанных заявлений, повышения собираемости налогов и др.;

• косвенный экономический эффект от снижения потерь времени физических и юридических лиц;

• косвенный экономический эффект от содействия развитию бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности региона.

Информационно-аналитические системы оптимизируют деятельность органов власти, так как позволяют увидеть социально-экономическую ситуацию в государстве. Они содействуют принятию взвешенных решений на уровне исполнительной и законодательной власти на основе достоверной текущей и прогнозно-аналитической информации. Также они предоставляют возможность оптимально выстроить процессы бюджетирования и инвестиций и обеспечить контроль исполнения законодательства.

В данной практической работе рассматривается только «открытая» (общедоступная) составляющая портала ГАС «Управление». Полный функционал информационной системы доступен по особому разрешению.

Цель работы

Ознакомление с принципами и основными возможностями Государственной Автоматизированной Системой «Управление». Практическая работа заключается в выполнении пяти заданий

Задание №1: Исследование исполнения Указов Президента от 12 мая 2012 года

Задание №2. Исследование результативности главных распорядителей средств федерального бюджета по реализации функций

Задание №3. Исследование качества финансового менеджмента конкретных распорядителей средств федерального бюджета по реализации своих функций

Задание №4. Исследование хода выполнения государственных программ

Задание №5 Исследование доходов бюджетной системы.

Данный текст является ознакомительным фрагментом.